Правозащитники «Вясны» сообщают, что власти признают недействительными паспорта бывших политзаключенных, выдворенных из страны. Точное число таких случаев сейчас неизвестно, не исключено, что речь может идти о паспортах всех вывезенных из Беларуси. По какой причине власти аннулировали документы и может ли это коснуться остальных уехавших? «Зеркало» попыталось выяснить это в Департаменте по гражданству и миграции МВД. Наша журналистка позвонила туда под видом обычной гражданки.
— Некоторым беларусам, которые находятся за границей, аннулировали паспорта. Это касается политзаключенных, которых вывезли за пределы страны. Значит ли, что и другие беларусы, которые находятся за границей, тоже могут попасть под этот закон?
— Подобной информацией, о которой вы говорите, я не проинформирована и не располагаю. А следовательно, и комментировать что-то по вашему вопросу не могу. Не знаю, откуда у вас она.
— Тогда в каких случаях у человека могут аннулировать паспорт, если он у него на руках, действующий, все с ним хорошо?
— Нет такого предусмотренного законодательством аннулирования паспорта, с которым все хорошо. Паспорт может быть признан недействительным в соответствии с указом № 294 (речь об указе «О документировании населения Республики Беларусь». — Прим. ред.) Паспорт может быть изъят в определенных случаях тоже в соответствии с указом. Там все случаи описаны. Аннулировать… Нет такого понятия. Я, честно говоря, не понимаю, о чем вы говорите.
— Я изучила указ. И я не могу понять все равно, на каком основании можно признать паспорт недействительным, если с ним все хорошо и он на руках. Можно ли вообще это сделать? И в каком законодательном акте тогда об этом говорится?
— Смотрите, паспорт может быть недействительным, если он находится у гражданина на руках и, например, истек срок действия его выдачи. Если человек поменял фамилию и прошло больше месяца, то паспорт уже недействительным становится.
— А если в базе МВД человек проверяет паспорт, и там написано, что документ недействителен, но с ним-то все хорошо: ни имя, ни фамилия не менялись, срок действия паспорта еще не закончился, то что это значит тогда?
— Я не могу вам сейчас конкретно сказать, вы же говорите про конкретного человека, а я не знаю его данных и не могу сказать в отношении него, что там. Технический сбой или что там с этим паспортом. Не могу вам сейчас комментировать.
— Мне не нужно по конкретному человеку. Я у вас спрашиваю о законодательстве.
— 294-й указ регламентирует полностью порядок выдачи, обмена, признания недействительным паспорта гражданина Республики Беларусь. Все там очень подробно.
— То есть других распоряжений законодательных каких-то моментов нет?
— А вы смотрите пункт восемь. Здесь все полностью расписано.
О чем речь в п. 8 Указа № 294 «О документировании населения Республики Беларусь»?
В этом пункте говорится о случаях, когда паспорт является недействительным.
Во-первых, когда в нем отсутствуют следующие данные:
- цветное изображение владельца, соответствующее его возрасту;
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- число, месяц, год и место рождения, пол;
- идентификационный номер, серия и номер, а также тип документа;
- код государства, дата выдачи, срок действия, наименование государственного органа, выдавшего паспорт;
- а также машиносчитываемая зона, подпись владельца (исключение — паспорта беларусов младше 14 лет) и лица, выдавшего паспорт, гербовая печать.
Во-вторых, недействительным паспорт считается, когда у него истек срок действия. Или по нему уже невозможно идентифицировать данные, указанные выше либо средства защиты документа. Тогда он непригоден для использования.
В-третьих, если владелец паспорта заявил об утрате или хищении паспорта в милицию либо в диппредставительства за рубежом.
В-четвертых, когла владелец поменял фамилию, имя или отчество (либо все сразу) и не сменил паспорт. Тогда документ становится недействительным спустя месяц для живущих в Беларуси (шесть месяцев для тех, кто постоянно проживает за пределами страны).
В-пятых, решение о признании паспорта недействительным могут принять органы внутренних дел, МИД, диппредставительства или консульские учреждения. И вот в каких случаях:
- владелец утратил право на его использование,
- сообщил ложные сведения и предоставил недействительные или поддельные документы,
- владелец умер или его объявили умершим.
А согласно п. 9 этого указа владелец паспорта теряет право его использовать, когда его лишают гражданства Беларуси.
— Я это все прочитала. Есть ли какие-то другие распоряжения, какие-то есть внутренние инструкции?
— Еще раз вам говорю: если в отношении какого-то гражданина паспорт признан недействительным (как вы говорите, статус «недействителен» на сайте), пусть гражданин сам обращается к техническим работникам этого сайта… Мы не отвечаем за него. Они будут разбираться в этой ситуации и устанавливать причину, и в случае необходимости ее устранять. Поэтому я вам сейчас не могу комментировать. Я вам могу рассказать в соответствии с законодательством.
— Получается, нового ничего не было, кроме этого указа, правильно?
— Я вот по моей служебной деятельности руководствуюсь указом № 294. <…> Скажите, пожалуйста, почему вы решили, что ваш паспорт будет признан недействительным?
— Потому что в нашей стране законы принимаются, к сожалению, очень по-разному. И, например, в консульских учреждениях теперь паспорт поменять нельзя. Кто мог предсказать, что будет такое решение принято? Никто.
— На основании чего вы сделали выводы, что в нашей стране законы принимаются, как вы говорите, по-разному? У нас действует единое законодательство. Оно распространяется на всех граждан Республики Беларусь. То, что вы говорите, что паспорт нельзя обменять за пределами, — да, принят такой указ. Все граждане Республики Беларусь обменивают теперь паспорта на территории страны.
— Я это прекрасно знаю. Но ничто не предвещало принятия этого закона, поэтому я заранее уточняю. Меня волнует состояние моего документа. Вдруг его могут признать недействительным, а я и не буду знать.
— Вы знаете, это из разряда: «А скажите, пожалуйста, а будет ли там что-то когда-то?» Ну мы же с вами не можем прогнозировать. Мы же должны исходить из текущей ситуации, — заключила специалистка.
Журналистка «Зеркала» также позвонила в отдел по гражданству и миграции Мингорисполкома и Гродненского райисполкома. Там не слышали о признании недействительными паспортов политзаключенных и заявили, что в их практике ничего не изменилось.
Напомним, юристка «Вясны» Светлана Головнева предположила, с чем может быть связано аннулирование паспортов:
— Хутчэй за ўсё, пашпарты дэпартаваных палітвязняў былі прызнаныя нядзейснымі на падставе «непрыдатнасці для выкарыстання». Такая фармулёўка звычайна выкарыстоўваецца, калі пашпарт прамок, парваўся ці на ім сцёрліся асабістыя даныя. Напэўна, гэта крок для афармлення задняй датай нявыдачы пашпартоў падчас дэпартацый. Пашпарты — гэта бланкі строгай справаздачнасці, яны ляжаць у асабістых справах у калоніях, і з імі трэба нешта рабіць. Але нават такое бюракратычнае дзеянне становіцца працягам пераследу, яшчэ адным крокам для стварэння ўмоў, калі немагчыма нармальна вярнуцца ў краіну. Гэта можна расцэньваць як адміністрацыйны механізм замацавання ўладамі Беларусі адвольнай дэпартацыі сваіх грамадзян.
Поблагодарить за статью